高质量发展的过程 ，就是持续破立并举 、革故鼎新的过程。破的是粗放模式
、同质竞争、固化思维
，立的是集约业态 、错位格局、创新机制

　　在中国经济版图中，经开区
、高新区等各类开发区 ，常被称为地区发展的“排头兵 ” 。其发展情况，也为我们观察中国经济转型升级提供了一个独特视角
。

　　近段时间
，关于开发区“瘦身提质
”的新闻引发关注。辽宁整合撤并21家省级经济开发区，重庆园区开发区数量从106家精减至50家 ，安徽提出“引导开发区与各类产业载体开展优化整合”……对开发区作出调整
，是调整存量、做优增量的必然举措，从中亦可洞悉推动经济发展的立破之道 。

　　立“高质量 ” ，破“低效能”。开发区本应是产业集聚的主阵地
。发展初期
，不少开发区依靠政策优惠 、要素投入等实现快速起步，而随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，“好不好
”的质效提升考题愈发凸显。部分园区固守粗放发展老路
，出现成长性弱
、收支失衡、效益不高等问题 。

　　促进开发区高质量发展，不能仅看规模增加多少 ，更应看效益有多高
。以浙江为例
，当地将经开区等纳入“亩产效益”综合评价，倒逼园区跳出拼政策的粗放发展模式 ，转向拼产业 、拼服务
、拼效益。2025年，浙江经开区亩均税收较上年度提升6.3万元
，亩均增加值较上年度提升30.3万元 。

　　发展的问题，只能在发展中解决
。变向土地、向政策要发展空间 ，为向质量 、向效率要发展动能
，才能更好破解“成长的烦恼 ”，实现蝶变。

　　立“差异化
” ，破“同质化” 。特色就是潜力
，就是竞争力
。有的开发区定位不够精准
、赛道选取 缺乏特点，在招引项目时 ，“捡到篮子里都是菜 ”
，跟风布局，导致产业特色不明显。

　　比如 ，辽宁辽阳曾有4家省级经开区
，其中有3家都聚焦专业设备制造和黑色金属冶炼 。如此，不仅没有形成错位发展合力 ，反而引发内部同质竞争，甚至出现两个经开区招商对接同一个项目
，最终项目落到了其他城市的情况
。痛定思痛，辽阳决定仅保留1个有产业特色的经开区。

　　事实上 ，各地情况各异
，不可能“一招鲜吃遍天
”，也不能搞复制粘贴那一套 。无论是发展新质生产力 ，还是建设现代化产业体系
，都需要坚持一把钥匙开一把锁，找准方向 ，走特色发展之路。

　　立“新路子”
，破“旧思维 ”
。开发区，既是增长的“火车头
” ，也是改革的“试验田”。敢闯敢试
，是开发区应有的担当，也是开辟更广阔发展蓝海的必然选取 。

　　江西在全省开发区推行“管委会+公司 ”改革 ，构建扁平化的管理体系，进一步厘清政府与市场职能
，形成市场主导、政府支持的管理运营体制，让改革红利加速转化为发展动能
。四川成都提出 ，推动园区服务机构向市场合作伙伴 、产业投资商
、集成服务商转型。“敢闯敢试、敢为人先 、埋头苦干
”的特区精神
，同样也是开发区的使命担当 。

　　高质量发展的过程，就是持续破立并举、革故鼎新的过程
。破的是粗放模式
、同质竞争、固化思维 ，立的是集约业态 、错位格局
、创新机制。深刻把握立与破的辩证关系
，敢破积弊、勇开新局，以精准改革破解发展堵点 ，以科学布局激活内生动能
，高质量发展将不断开辟新境界 。

（文章来源：人民日报）