国务院联防联控机制疫情防控“九不准 ”的具体内容

国务院联防联控机制疫情防控“九不准
”的具体内容如下：不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区：疫情防控应精准施策 ，不能过度扩大限制出行范围。

“九不准”具体内容 不准随意将限制出行的范围由中 、高风险地区扩大到其他地区 。

据6月28日国务院联防联控机制发布会
，针对群众反映强烈的违反“九不准 ”现象，28日国务院联防联控机制综合组开通了公众留言板 ，设在国家卫生健康委官方网站首页，相关部门也公布了问题反映渠道
。

什么是管控区,封控区?

封控区是封闭隔离
、足不出户、服务上门
，严格实施居家隔离管控措施。而管控区则是人不出区，严禁聚集 。以下是关于封闭区和管控区的详细对比：封闭区：核酸检测频率：针对感染者设立的封闭区 ，所有人员需要在第14天各开展1次核酸检测
，且最后一次需双采双检。

封控区：区别：该区域内有确诊病例或无症状感染者居住，或这两类人员在该区域周边活动频繁
。划分标准：实行“区域封闭 、足不出户、服务上门”的管理措施。管控区：区别：管控区通常与确诊病例或无症状感染者的前2天工作
、活动区域相关 。划分标准：采取“人不出区、严禁聚集
”的管理方式
。

封控区：划定范围为病例和无症状感染者居住小区或活动频繁的周边区域 ，实行“区域封闭 、足不出户
、服务上门”管理。管控区：划定范围为病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天到隔离管理前
，其工作、活动地等区域，实行“人不出区 、严禁聚集 ”管理 。

限制23个地区进京是什么时候实施的

〖壹〗
、限制23个地区进京的措施自2021年8月3日起正式实施
。以下为具体说明：政策背景与实施时间2021年8月 ，国内部分地区出现多点散发疫情
，为防范疫情输入风险，北京市根据疫情防控形势动态调整进京管控政策。

〖贰〗、021年8月3日起 ，北京对郑州 、成都等23个地区车站出发的旅客暂停发售到达北京地区车站的车票
，限制这些车站开出的列车进京 。以下是具体说明：政策背景与发布主体2021年8月3日，北京市召开第230场疫情防控新闻发布会 ，宣布针对国内部分中高风险地区实施进京管控措施
。

〖叁〗
、是的，曾有23个地区停止发售去北京的火车票
，这一措施是铁路部门为配合北京疫情防控采取的临时管控手段。政策背景与实施原因2021年，为阻断病毒传播链 ，中国铁路北京局针对国内部分出现本土病例的地区
，实施了暂停发售进京车票的措施 。

〖肆〗、涉及地区及车站被限制进京的23个地区包括：郑州 、南京
、扬州、沈阳 、大连、淮安
、宿迁、厦门 、商丘
、黄冈、荆州 、长沙
、株洲、湘潭 、张家界
、益阳、湘西州 、海口
、成都、泸州 、绵阳、宜宾
、德宏州
。

随意限制出行 、“层层加码”,这些城市被点名

随意将限制出行范围由中高风险地区扩大到其他地区：山西省运城市
、河南省郑州市这类投诉较多。

国家卫生健康委、国家疾控局每天及时转办 、督办地方核查处理群众反映的问题，这些问题主要集中在三个方面：一是对来自低风险地区人员采取强制劝返
、隔离等限制措施；二是随意将限制出行范围由中高风险地区扩大到其他地区；三是随意扩大采取隔离管控措施的风险人群范围 。

一刀切、“层层加码 ”等新的表现形式 ，其中包括个别地区以赋码弹窗的形式限制人员出行。

郑州被点名批评
，主要意味着其在疫情防控中存在“随意静默 、封城代替管控
”等简单化
、一刀切及“层层加码”的问题，反映出部分防控措施未严格遵循科学精准原则 ，需及时整改以平衡防疫与民生保障
。

层层加码现象的具体表现 对低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施：如黑龙江省大庆市 、山西省太原市等地
，对来自低风险地区的人员采取不必要的限制措施，增加了人员流动的难度和成本。

为确保疫情防控中“层层加码 ”问题及时妥善解决 ，并对整改不到位等情况予以通报
，主要采取以下具体措施：发挥专班作用，建立快速反应机制各级整治“层层加码
”工作专班需强化职能 ，通过快速转办
、核实群众举报投诉，建立问题台账并实行销号式管理 。